Kursbeschreibung
In diesem Seminar werden die rechtlichen Rahmenbedingungen sowie die Abwicklung nationaler und europaweiter Vergabeverfahren kompakt und praxisnah behandelt. Sie lernen die Meilensteine eines Vergabeverfahrens kennen und erfahren, wie Sie typische Fehler vermeiden können. So legen Sie die Basis für ein rechtssicheres und effizientes Vergabemanagement. Einen besonderen Schwerpunkt legt das Seminar auf die wichtigsten Änderungen im Zuge der Vergaberechtsreform 2016 und 2017 für den Ober- und Unterschwellenbereich.
Seminarleitung: Dipl.-Verw.-Wirt Michael Wankmüller war bis zu seinem Ausscheiden aus dem aktiven Dienst im für die Bundesregierung federführenden Vergaberechtsreferat des Bundeswirtschaftsministeriums für nationale und internationale Fragen des Vergaberechts zuständig. In diesem Zusammenhang befasste er sich auch mit der Umsetzung von EU-Vergaberichtlinien in deutsches Recht, rechtlichen Fragen der elektronischen Auftragsvergabe sowie mit Aspekten der umweltfreundlichen und innovativen Beschaffung. Davor war er mehrere Jahre in der zentralen Beschaffung der Bundeswehrverwaltung tätig. Herr Wankmüller ist Mitautor zahlreicher Vergaberechtskommentare und aktuell Mitautor des neuen "Schnelleinstiegs" in die Unterschwellenvergabeordnung (UVgO), der unter dem Titel “Ley/Wankmüller: Die Unterschwellenvergabeordnung (UVgO 2017)” in der Verlagsgruppe Hüthig-Jehle-Rehm GmbH München erschienen ist.
Zielgruppe
- Öffentliche Einkäufer* mit Interesse an einer fundierten Grundlagenbildung oder Vertiefung vorhandener Kenntnisse
- Unternehmen mit Interesse an öffentlichen Aufträgen
Voraussetzung für die Schulung
- Grundkenntnisse im Vergaberecht sind von Vorteil, aber nicht zwingende Voraussetzung oder
- keine oder geringe Kenntnisse im Vergaberecht
Kursinhalte
Rechtsgrundlagen des Öffentlichen Auftragswesens:
- WTO-Beschaffungsübereinkommen,
- EU-Vergaberichtlinien
- Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
- Vergabeverordnungen
- Haushaltsordnungen
- Vergabeordnungen (Unterschwellenvergabeordnung - UVgO und VOB)
- Sonstige Vorschriften
Weichenstellungen:
- Wer ist öffentlicher Auftragsgeber?
- Was ist ein öffentlicher Auftrag?
- Wie berechnen sich die Schwellen-/ Auftragswerte?
- Welche Vorschrift ist im konkreten Fall anwendbar?
Papiergestützte Vergabe oder verpflichtende e-Vergabe?
Ablauf von Vergabeverfahren
Vergabearten:
- Offenes Verfahren
- Öffentliche Ausschreibung
- Nichtoffenes Verfahren,
- Dynamisches Beschaffungssystem
- Beschränkte Ausschreibung
- Verhandlungsverfahren
Verhandlungsvergabe statt Freihändiger Vergabe
Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft, Rahmenvereinbarung, Teilnahmewettbewerb
Leistungsbeschreibung:
- Funktional
- konstruktiv
- wettbewerbsneutral
- elektronischer Katalog
Bestimmungen zur Auftragsausführung
Vergabeunterlagen:
- Gewichtung der Zuschlagskriterien
- Angaben zu Nebenangeboten
Bekanntmachung:
- Bekanntmachungsmedien
- EU-Bekanntmachungsformulare
Angebotsabgabe:
- Form
- Fristen
Öffnung und Prüfung der Angebote
Wertung der Angebote:
- Formale Korrektheit der Angebote
- Feststellung der Eignung der Bieter
- Einheitliche Europäische Eigenerklärung
- e-certis
- Prüfung der Angemessenheit der Preise
- Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes
- elektronische Auktion
- Aufklärungsgespräche
- Verhandlungen mit den Bietern
Zuschlagserteilung:
- Vorabinformation der Bieter
- Erteilung des Zuschlags gleich Vertragsschluss
Aufhebung des Vergabeverfahrens
Nachträgliche Bieterinformation
Dokumentation und Vergabevermerk
Auftragsänderungen
Kündigung von öffentlichen Aufträgen
Typische Fehler im Vergabeverfahren
Rechtsschutz im Vergabeverfahren:
- Nachprüfung oberhalb der EU- Schwellenwerte (Vergabekammern, Vergabesenate)
- Nachprüfung unterhalb der EU-Schwellenwerte, Schadensersatz